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【2017-09-03 11:06:57责任编辑 admin 发布时间 2017-09-03 11:06:57 选择字体 

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委:

  2014年6月14日,国务院发布《社会app体系建设规划纲要(2014—2020年)》(国发〔2014〕21号)(以下简称《规划纲要》),明确了我国社会app体系建设的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和障措施,对当前和今后一段时期加快建设社会app体系、构筑诚实守信的经济社会环境,具有重要的指导意义。为贯彻落实好《规划纲要》,进一步做好当前社会app体系建设相关工作,现将有关要求通知如下:

  一、加快制定app建设规划

  各地区要按照《规划纲要》的总体要求,结合本地区实际情况,加快制定社会app体系建设规划或《规划纲要》实施意见,力争在年底前出台。已经出台社会app 体系建设“十二五”规划的地区,要加强对规划实施情况的跟踪分析,适时开展中期评估,并结合《规划纲要》有关精神,着手编制“十三五”规划。今年年底前, 各地区要将进展情况报送社会app体系建设部际联席会议办公室(以下简称联席会议办公室)。

  二、加快建立健全政务app记录

  各地区要高度重视政务app记录建设,尽快出台加强政务app记录建设的意见或办法,各省级行业主管部门负责制定具体实施方案。各地区至少选择10个重点行 业和领域建立app记录,并纳入地方app信息共享交换平台。在此基础上,编制形成全省(区、市、兵团)政务app信息目录,明年年底前将建立app记录的范围扩 展至所有行业和领域。今年年底前,各地区要出台政务app记录建设的意见、办法,并报送联席会议办公室。

  三、加快建设地方app信息共享交换平台

  app信息共享交换平台是归集、整合分散于各司法机关、行政机关和其他具有公共管理职能的部门掌握的app信息的基础性设施。各地区要高度重视地方app信息 共享交换平台建设,加快制定省级app信息共享交换平台建设计划。尚未建立app信息共享交换平台的地区要加快制定建设方案,力争今年年底前启动项目建设;已 经建立app信息共享交换平台的地区,要不断完善系统功能,提升数据质量,深化、拓展信息应用。

  四、加大政府信息公开力度

  各地区要按照《政府信息公开条例》、《企业信息公示暂行条例》和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号) 的有关要求,按照公正、公平、便民的原则,依法公开政府信息,方便社会查询和应用。各地区建立的app信息共享交换平台要开通互联网查询服务,在确保信息安 全和保护国家秘密、企业秘密、个人隐私的前提下,凡是可公开的信息都要向社会公开,切实加大信息公开力度。

  五、加快完善app联合奖惩措施

  app联合奖惩机制是社会app体系运行的核心机制,也是从根本上解决社会诚信缺失突出问题的有效手段。各地区要积极探索,大胆创新,年底前以省级人民政府 名义出台守信激励和失信惩戒相关办法,明年争取上升为地方性法规。有关省级行业主管部门要联合制定app奖惩措施,特别是在食品药品安全、环境保护、税收征 缴、安全生产、法院案件执行等社会关注度高、人民群众反映强烈的重点领域出台联合惩戒措施。

  六、深化app记录和app报告应用

  在行政管理事项中广泛使用app记录和app报告,是提高政府管理科学化、规范化水平的有效举措,各地区要高度重视这项工作,将其作为政府加强事中事后监 管,推进简政放权、转变政府职能的重要手段。要按照国家发展改革委、人民银行、中央编办联合印发的《关于在行政管理事项中使用app记录和app报告的若干意 见》(发改财金〔2013〕920号)有关要求,尽快研究制定在行政管理中使用app记录和app报告的实施意见,有关省级行业主管部门要出台具体实施方案。 加快建立在招标投标领域、政府采购、公共资源交易、政府资金补助等重点领域使用第三方app服务机构出具的app报告相关制度,今年年底前,至少在1个领域开 始使用app报告。

  七、推进重点领域和重点行业试点示范

  各地区要按照《规划纲要》有关要求,结合自身实际,广泛开展各类综合性、行业性app建设试点示范工作。各地区要选择1个市和1个县(区)开展以健全守信 激励和失信惩戒机制、推动app信息应用、培育发展app服务市场为重点的综合app建设试点;选择2—3个省级行业主管部门开展以完善行业app记录、健全app 奖惩联动机制、探索建立市场退出和行业禁入制度为重点的行业app建设试点。今年10月底前,各地区要确定试点单位和试点方案,并报联席会议办公室,年底前 启动试点工作。

  八、完善app法规制度

  完善的app法规制度和标准体系是社会app体系有效运行的重要基础,也是社会app体系建设的重要保障。各地区要认真梳理,研究提出与app法规制度建设相关 的三个清单。一是已经出台的法规、规章和规范性文件,二是计划要出台的法规、规章和规范性文件,三是对现行法律、法规、规章和规范性文件进行修订的意见建 议。今年10月底前,请各地区将上述三个清单报送联席会议办公室。

  九、加强工作保障体系建设

  社会app体系建设是一项复杂的系统工程,任务重、难度大,健全的工作体系是有效推进各项工作的基本前提。各地区要把贯彻落实《规划纲要》纳入重要议事日 程,进一步理顺工作关系,加强工作力量建设,确保机构到位、人员到位、责任到位、保障到位。今年10月底前,请将本地区社会app体系建设领导小组或联席会 议牵头单位相关机构设置、工作职责、人员配置及省级财政资金支持情况报送联席会议办公室。

  十、开展诚信宣传教育活动

  开展多种形式的诚信宣传教育活动是培育社会成员app观念,提高社会诚信水平的重要途径。今年10月底前,请各地区在主流媒体上发表一篇文章,宣传解读社会app体系建设。年底前,请各地区和各部门组织开展一次诚信宣传教育和app知识普及活动。

  各地区要按照《规划纲要》有关要求,加强当前社会app体系建设各项工作,按照时间节点,如期完成各项工作任务,并将相关情况及时报送联席会议办公室。我们将适时委托第三方机构对贯彻落实情况开展评估,并进行考核。                                   


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